第34回 クアッドを低く見る中共

第34回　クアッドは対中国戦略の米構想で、参加国やASEANが米国の手先に利用されるだけだ

 

この記事は中共の一部とされる環球時報英語版の社説を紹介するものであり、当ブログの意見ではありません。

 

Illustration: Liu Rui/GT

 

アジア太平洋地域で中国を封じ込める目的の米国主導の地域メカニズム「クワッド」の野望が、地域や国際舞台で雪だるま式に膨らんでいる。

 

米国、オーストラリア、日本、インドの4カ国の外相は、現地時間の金曜日、ニューヨークの国連総会の傍ら会談した。これは、2月11日の第4回クアッド外相会合以来の会談となった。

 

4カ国は共同声明で、「包括的で弾力性のある、自由で開かれたインド太平洋の推進」を支援するため、多国間協力を引き続き深めていくと再確認した。特に、声明では、クアッドが「ASEANの統一と中心性、ASEAN主導の地域アーキテクチャ、ASEANのインド太平洋に関する展望の実践的実施に対する揺るぎない支持」を改めて強調した。

 

ASEANは四極メカニズムの地政学的戦略にとって不可欠で、クアッドがASEANの統一と中心性を強調する形で活動する期待がある。しかし、クアッドがASEANの役割を純粋に評価しているというのは、現実離れした話だ。前者がより高く評価しているのは、後者をいかにして壮大な反中国計画の手兵として利用するかだろう。

 

ある国際関係専門家は環球時報取材に対し、「ASEAN中心」のレトリックを繰り返すことで、クアッドはアジア太平洋地域における自らの将来の行動に対し、より多くの地域諸国の支持を獲得し、アジア太平洋でますます重要な位置を占める中国をヘッジするねらいがある、と語っている。

 

「このことは、このグループが冷戦思考とブロック政治の論理に依然固執していることを証明している」とこの学者は述べている。

 

クアッドは本質的にASEANの中心性を損なっている。特に中国を排除した徒党を組み、地域の経済・安全保障の秩序を支配しようとしている。それはASEAN加盟国を含む地域のほとんどの国の意思に逆らうだけでなく、地域情勢を不安定にしかねない。

 

しかし、クアッド外相声明が真に際立つのは、国連安保理の常任・非常任の議席拡大を含む包括的な国連改革アジェンダの推進に対するコミットメントである。

 

クワッドは当初、安全保障対話として発足したが、次第に多方面協力を伴う組織へと変化している。国連改革を求める声は、このグループのブレークスルーといえる。クアッド諸国が国際社会で大きな発言力を求めていることが、明白になってきたからだ。国連改革は、クワッドが設定した目標に基づき実施され、より大きなスケールでその影響力を証明できるようになることを望んでいる。

 

国連安保理の常任理事国入りを目指す4カ国の利害は基本的に一致している。日本とインドは、安保理の常任理事国入りを強く望んでいる。仮にそうなれば、米国とオーストラリア、特に前者にメリットがある。結局のところ、ワシントンは、北京とモスクワの影響力と拒否権を制限するため、より多くの同盟国やパートナーを安保理に参加させたいのだ。

 

にもかかわらず、クアッドが国連改革アジェンダを前進させるのは困難だ。まず、現在、グループ内で改革に対する予備的なコンセンサスはあるものの、具体的にどのように改革を行うかといった問題でコンセンサスが得られていない。さらに、インドと日本が安保理の常任理事国入りを目指す場合、他国からかなりの論争、疑念、反対を受けることになる。

 

また、安保理改革は簡単な問題ではない。加盟国間の付託事項の定義や拒否権を保持するかなどの問題は慎重な審議を要し、長い間懸案となる可能性がある。全体として、クアッドの野望の現実化は現段階では不可能である。

 

クアッドの再活性化後、首脳や外相レベルのサミットが何度か開催されている。しかし、どのような協力であれ、四極協力の勢いは大きく聞こえるが、実際に実施されているプロジェクトは少ない。

 

中国国際問題研究院アジア太平洋研究部副部長の張登軍は、クアッドに内部問題が多数あると見ている。例えば、4カ国は、地域に公共財を提供するための資源や意志をほとんど共有していない。サプライチェーン問題を扱うワーキンググループを立ち上げたが、より深いレベルでのコンセンサスが得られていないため、具体的な計画は立てられていない。クアッドの野望は、それが地域的なものであれ、国際的なものであれ、どこにもつながらない。

Quad’s ambition on UN reform likely leads to nowhere - Global Times

Published: Sep 25, 2022 09:54 PM