第60回 CPTPPに次に加盟するのは自国だと強弁する中共。米国の不在中にシステムを自国に都合よく作り替え、台湾をブロックする狙いがあるのか。日本では加盟は不可能と見る動きが強いが。

 

第60回　中国はCPTPP加盟を2021年突如申請し、英国の次は自国が加盟するのが当然だと過信していますが、TPPで求める経済ルールの自由度開放性を国営企業を温存したままの中国が実現できるはずもありません。一帯一路AIIBといった中国主導のシステムがまともな国に相手にされていないことをにらみ、TPPを米国の居ない間に自分にとって都合よく作り替えたいとの野望もあるのでしょう。さらに台湾のTPP加盟を阻止できれば良いと考えているのでははないでしょうか。

ご注意　以下はCPPに近い環球時報英語版の論説記事であり、当ブログの意見主張であはありません。

日曜日、包括的および先進的な環太平洋パートナーシップ協定Comprehensive and Progressive Trans-Pacific Partnership （CPTPP）の加盟国がニュージーランドで会合を開き、CPTPPに参加するイギリスが協定に正式に署名し、2018年の協定発効後、最初の新規加盟国となった。2021年にCPTPP加盟を申請した中国は、英国に次いで2位となった。申請提出の時間的順序によると、CPTPPは次に中国の加盟を議論すべきであり、これは今回の会議の重要なトピックの一つだ。

CPTPP加盟の各国が、政治的な偏見やバイアスを中国の加盟に混ぜないことが望まれる。代わりに、真の多国間主義の原則の下、中国の加盟申請に前向きかつオープンな態度で目を向け、対処し、受け入れるべきである。中国が加盟すれば、中国とCPTPPがWin-Winの関係になるだけでなく、国際経済貿易関係の現実において、陣営対立の促進を特徴とする世界経済貿易に対する地政学の強い浸食を打破し、超越することになる。この点にも大きな意義がある。

世界経済全体の後退の中で、アジアは世界経済成長の重要な原動力のひとつだ。アジア太平洋地域初の大規模な自由貿易協定として、CPTPPは近年、地域経済の発展にプラス効果を発揮し続けており、高い基準、広い範囲、広い適用範囲を持つ国際的に認知された協定となりつつある。中国はCPTPP参加12カ国のうち8カ国にとって最大の貿易相手国であり、日本とシンガポールは中国への大規模な投資を維持している。中国にはCPTPPに参加する意欲と能力があり、その適用はアジア太平洋地域の利益と世界の経済回復に合致する。

CPTPPはかなりユニークである。前身である環太平洋戦略的経済連携協定（TPP）は、米国主導の産物だ。多くの経済・貿易専門家の目には、TPPの当初の意図はアジア太平洋の経済・貿易領域における中国の影響力に対抗することであり、その基準や規範の一部は中国を狙ったものと考えられている。「人の道を外れる」ことが好きなドナルド・トランプがアメリカ大統領に就任すると、彼はTPPを 「わが国をレイプするもの」と呼び、アメリカの協定離脱を推し進めた。残りの加盟11カ国は諦めなかったため、2018年初めにCPTPP交渉を完了し、同年末に新協定が正式発効した。

CPTPPは「中国をターゲットにしている」と言われているが、視野が狭く閉鎖的な中国が2番目に加盟を申請したのは、高尚な姿勢を示すためだけではない。中国は、CPTPPの2,300以上の条文について綿密かつ包括的な調査と評価を行い、中国の加盟のために修正すべき改革措置、法律、規制を整理した。CPTPPの高水準にスムーズに対応するため、中国は2022年以降、一部の自由貿易区でCPTPPルールの一部を試験的に導入している。ハイレベルな開放を推進する中国の誠意と決意は、強力な事実で裏付けられている

理論的には、米国の離脱後、CPTPPの地政学的色彩は突然薄れ、自由貿易と多国間主義の原則に基づいてより大きな発展と成長が可能になる。具体的には、中国の参加申請に関するCPTPP内の不必要な圧力や抵抗は少なくなるはずだ。というのも、現在中国の加盟に否定的な態度を示している加盟国はすべてアメリカの同盟国だからである。これらの国々は表立って中国の加盟に反対しているわけではないが、その態度は明らかだ。TPPに対するアメリカの態度の激変は、彼らに深い教訓を残していないのかもしれない。

政治的干渉を除けば、中国加盟がCPTPPにもたらすメリットは明らかだ。CPTPPの規模と影響力を大きく拡大し、大きな波及効果を生む。ブランダイス国際ビジネススクールとジョンズ・ホプキンス大学の研究者によれば、中国が加盟すれば、CPTPPが生み出す世界の所得は4倍の6320億ドルになるという。中国の加盟は、CPTPP加盟国の消費者ベースが3倍になることを意味し、協定加盟国のGDP合計は1.5倍に拡大する。結論として、中国抜きのCPTPPと中国が加わったCPTPPを同列に語ることはできない。

中国がCPTPP加入を申請した誠意は疑う余地がない。中国ではCPTPPの「高い基準」を満たすことが難しいと問題視し、中国の能力を疑問視する人もいる。しかし、中国のWTO加盟交渉についての知識があれば、これは問題視されない。当時、中国は世界貿易機関（WTO）のさまざまな基準でギャップがあると考えられていたが、数年の努力の末、中国はWTO内でトップ・パフォーマーと認められるようになった。中国には加盟を申請する自信があるのだから、約束は必ず果たす。コミットメントにおける中国の国際的な信頼性は、主要国の中でもトップクラスである。

WTO加盟から地域包括的経済連携（RCEP）、そして今回のCPTPPに至るまで、中国は両手を広げて世界を受け入れてきた。一帯一路構想（Belt and Road Initiative）やアジアインフラ投資銀行（AIIB）などの構想も、すべての国に開かれている。私たちは、CPTPP加盟12カ国が同じレベルの開放性と精神を共有できることを願っている。CPTPP加盟国が中国の加盟をどう見るかが加盟各国の公正さと開放性を評価する重要な基準となり、CPTPPが「世界最優秀の貿易協定」になる可能性があるかを示すことにもなるだろう。■

How to view China’s application is the litmus test of CPTPP: Global Times editorial

By Global Times

Published: Jul 16, 2023 11:10 PM